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欧盟与美国贸易谈判展现新进展,除了两国贸易代表将于本周三(9月5日)在美国首都华盛顿特区展开新一轮谈判外,欧盟委员会建议解决与美国在牛肉问题上的历史纠纷。
据多家主流外媒报道,欧盟委员会建议将更多进口配额发给不含荷尔蒙的美国牛肉。欧盟内部的法国、德国、西班牙和爱尔兰都是主要的牛肉生产国,牛肉历来也是被欧盟保护的农产品。
路透社分析称,进口更多美国牛肉的谈判,不属于7月美欧达成的贸易“临时停火协议”一部分,但可以用来缓解跨大西洋贸易伙伴之间的贸易摩擦。美国曾向WTO起诉称,在欧盟的牛肉市场得不到公平份额。
目前,欧盟每年对外进口牛肉配额为45000吨,其中少一半配额被阿根廷使用,在配额内的进口享受欧盟关税。据一位欧盟官对《华尔街日报》透露,欧盟可能寻求将多每年35000吨的配额给美国牛肉产商,约占比78%。
欧盟数据显示,今年截7月底,美国和加拿大整体出口到欧盟的牛肉为2351.37吨,虽然约占整体配额的5.2%,但与前两年相比已算很可观的增长,过去每年两个北美洲合计出口到欧盟的牛肉不足500吨/年。
欧盟委员会官员表示,将寻求欧盟所有成员国的批准,将现有进口配额制度更倾向于美国。预计谈判不会影响欧盟的生产商,因为只是已有的进口配额再分配;欧盟将严格要求从美国进口的牛肉质量,不会触犯欧洲消费者享受的严格食品安全标准。
一位知情官员称,如果所有欧盟成员国都同意了,扩大进口美国牛肉的谈判快将于今年底之前举行。据称,澳大利亚和乌拉圭也要求加入谈判,理由是改变国际贸易规则时,其他出口需保持一致。
英国《金融时报》介绍称,欧盟从1990年开始牛肉从美国进口存在分歧,主要由于美国农民喜欢采用促进生长的荷尔蒙。2009年欧盟与美国达成和解,实行非欧盟农民所产牛肉进口的配额制度,本来设计政策会倾斜向美国农民,但更多配额被乌拉圭、阿根廷和澳大利亚的牛肉生产商“抢走”。美国奥巴马在2016年要求重新讨论这一和解制度,当时也在准备对欧盟出口的报复措施。