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　　能够调动地方积极性，让地方更地防控环境污染。同时，也会产生一些新的挑战。”乔宝云指出，比如跨区域污染问题如何统筹处理；如何科学地监测污染，让征管更加合理、成本更；环保税的收入与治理污染的支出之间是否需要连接，该如何连接；环保税政策与碳排放权交易等相关政策的关系如何等等，这些问题都需要探索，通过协力实践来谋求***路径。“各地采取不同的政策，应避免可能会引发的地区间税收竞争和税负转嫁。需要注意的是，税率高的地方不治理污染的效果”施正文说，比如某一家企业生产的产品供不应求，它可以通过提高价格把税负转嫁给消费者，却没有自身排污行为。施正文建议，应建立完善环保税法实施跟踪评价机制。